ACERCA DE LA NACIONALIZACION DE LA UADER

Por Jorge Monge 
El proyecto de Ley de la entonces Senadora Nacional Blanca Osuna pretendiendo nacionalizar la Uader, implica una expropiación a los entrerrianos. A partir de la constitución reformada de Entre Ríos, una de las decisiones políticas más importantes que se han tomado en estos 29 años de democracia, como es la creación de la UADER, goza de raigambre constitucional. Al respecto, nos parece que la correcta interpretación de la norma del artículo 269 representa una valla difícil de sortear para transferir a la Nación la universidad provincial, en particular,el análisis de la segunda oración de este artículo, que establece que la provincia“garantiza su autarquía y gratuidad”, lo que obviamente no puede asegurarse con la transferencia al orden nacional de la UADER. Ello, a nuestro entender, no hace otra cosa que reafirmar su presencia en el ámbito provincial. La Universidad Autónoma de Entre Ríos fue creada durante el último gobierno radical encabezado por el Dr. Sergio Montiel -en la peor de las crisis- como un intento deliberado y consciente por lograr que los entrerrianos tengamos nuestra propia universidad para hacer de ellauna institución destinada a la formación, a la investigación y a la extensión universitaria como forma de aportar a un proyecto de desarrollo social para todos los entrerrianos que articule el conocimiento como factor clave, en pos de lograr mejores condiciones de vida para todos los ciudadanos. Hoy, a más de diez años de su creación, las propias estadísticas en cuanto a egresados confirman que en su enorme mayoría representan el primer profesional en sus familias. Sin duda su creación vino a llenar un vacío y es un claro ejemplo de que una provincia puede hacerse cargo plenamente de la educación superior. Por otro lado, la iniciativa de ley que obra en el Senado de la Nación además de no contemplar el debate en el seno de la propia Universidad, ni siquiera contempla en su articulado recabar la voluntad del estado entrerriano, la que debe expresarse a través de la legislatura. El proyecto de ley pretendiendo nacionalizar la UADER, implica casi una expropiación a los entrerrianos. Prevé la transferencia de todos los bienes muebles e inmueblesa la órbita nacional, es decir, la escuela Normal de Paraná, la escuela Alberdi, el histórico Colegio del Uruguay – entre otros – dejarían de pertenecer al Estado provincial. EL control sobre la formación de nuestros docentes – en una parte importante – quedaría en el orden nacional. Aunque no se diga expresamente, es el financiamiento de la UADER lo que dispara esta pretensión nacionalizadora, y una cuestión presupuestaria no justifica en modo alguno el intento de trasladar esta Universidad al ámbito nacional. Hay que buscar la solución por otro lado. Es absolutamenterazonable plantearse – además de la cuestión laboral y previsional del personal de la Uader - los siguientes interrogantes para el caso de nacionalización: • El proyecto obrante en el Senado nacional dispone la designación de un Rector Organizador por parte del Ministerio de Educación de la Nación y la aprobación de un nuevo estatuto. Así las cosas, conforme las disposiciones del artículo 49 de la Ley Nacional de Educación Superior, el proceso de normalización definitiva podría verse alongado considerablemente y con ello la discrecionalidad. • Existiendo dos universidades nacionales en Entre Ríos, si en el futuro mediato asistiéramos a otro viraje discursivo en el oficialismo, cual años noventa, estaría garantizada la existencia de la Uader o sería victima de un hipotético discurso de “racionalización”, en el cual no habría cabida para dos estructuras administrativas, dos rectorados, etc.? Jorge Daniel Monge Diputado Provincial